一、鑒證業務
是指會計師事務所接受委托,注冊會計師對鑒證對象信息提出結論,出具審計報告,以增強除責任方之外的預期使用者對鑒證對象信息信任程度的業務。
(一)審計業務
注冊會計師執行對歷史財務信息的審計。在提供審計服務時,注冊會計師對所審計信息是否不存在重大錯報提供合理保證,并以積極方式提出結論。
1.財務報表審計
是會計師事務所接受委托,注冊會計師執行審計工作, 對財務報表的下列方面發表審計意見。
(1)財務報表是否按照適用的會計準則和相關會計制度的規定編制。
(2)財務報表是否在所有重大方面公允反映被審計單位的財務狀況、經營成果和現金流量。
2.合并、分立、清算中的審計
是會計師事務所接受委托,依照有關法律法規的規定, 在企業解散、終止進行清算時,對清算企業的清算原因、責任和過程等到進行檢查和評價,并向委托人出具審計報告,以保護債權人和投資者合法權益,維護正常市場經濟秩序的一種經濟活動。包括合約期滿清算、產業調整清算、無法持續經營清算、違法經營被強制清算、兼并(或合并、分立)清算、破產清算。
3.廠長(經理)離任經濟責任審計
包括領導干部離任和企業廠長(經理)離任審計二種。廠長(經理)離任審計始于1985年,推廣擴大在1996年。其目的是在于明確離任和接任廠長之間的經濟責任。具體目的是為了驗證廠長(經理)上任時的企業財務狀況;審計廠長(經理)離任時的企業財務狀況和任期內的經營成果;評價廠長(經理)任期內各項經濟指標的完成情況;審核廠長(經理)任期內的重大經營決策和法律訴訟等到情況;評價廠長(經理)任期內各基內控制度的健全情況 ,有無損失和資產流失情況。
4.基建工程預決(結)算審核
(1)基建工程預算、結算、決算審核概述
任何一個基本建設項目的完成,一般都要經過決策階段、設計階段、施工階段和竣工驗收階段。基本建設一般包括建筑工程、設備安裝工程、設備購置、工具器具及生產工具的購置、其他基本建設工作。在設計階段要依次經過初步設計、技術設計和施工圖設計三個步驟,并相應編制設計總概算、修正總概算和施工圖預算。要控制基本建設的預算造價,關鍵在于編制單位工程概算和單位工程施工圖預算。因此,加強對基建工程預算、結算、決算的審核就具有重大的意義。
建筑工程預算造價,是指按照建筑工程施工圖和建筑工程預算定額,以及取費標準和有關造價文件規定計算的單位工程施工圖預算造價。單位工程施工圖預算造價由直接費、間接費、利潤和稅金組成。直接費包括人工費、材料費、機械費、其他直接費;間接費包括施工管理費和其他間接費(含臨時設施費、遠地施工費和勞動保險基金);計劃利潤包括技術裝備費和利潤;稅金包括營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。
在整個工程施工中,由于設計圖紙變更以及現場的各種簽證,必然會引起施工圖預算的變更和調整。工程竣工時,一般由施工單位編制施工圖調整預算,即竣工結算。工程竣工結算經建設單位審核同意,按合同規定簽章認可后辦理工程價款的結算。建設單位在施工單位編制的竣工結算基礎上,加上從籌建開始到工程全部竣工,有關基本建設的其他工程和費用支出,便構成了建設項目的竣工決算。建設項目竣工決算是建設單位考核基本建設投資效果的依據,是正確計算固定資產價值和正確計算固定資產折舊費的依據。
(2)基建工程預算、結算、決算審核的作用
基建工程預算、結算、決算審核的作用表現在:
1)有利于合理確定工程造價。提高投資效益。認真審核預算、結算、決算,正確確定建設工程造價,可以使基本建設投資主體對基本建設資金做到合理分配和合理投向,充分發揮投資效益。
2)有利于對基本建設進行科學管理和監督。通過對基本建設工程預算、結算、決算的審核,可以為基本建設提供所需的人、才、物等方面的可靠數據,有利于正確實施基本建設撥款、貸款、計劃、統計和成本核算以及制定合理的技術經濟考核指標,從而提高對基本建設的科學管理和監督。
3)有利于建筑市場的合理競爭。經過審核的預算、結算、決算,提供了正確的造價和主要材料及設備的需要數量,為建設項目的招標與投標奠定了基礎,并能以此提出合理的標底價或投標報價,促進建設項目的大包干和建筑市場的合理競爭。
4)有利于促進施工企業提高經營管理水平。通過對基建工程預算、結算、決算的審核,核實了工程造價,確定了用工用料的數量,這將直接影響施工企業的貨幣收入。如果由于預算、結算、決算編制漏項或單價套低而少算,就會影響企業的經濟效益;如果由于預算、結算、決算編制重項或單價套高而多算,使企業獲得較多的經濟利益,會加大工程成本,不利于提高施工企業的管理水平。
(3)基建工程預算、結算、決算審核的目的
基建工程預算、結算、決算審核的目的是確定工程預算和竣工結算、決算的編制是否真實、公允地反映了工程造價的實際情況,其具體目的包括:
1)查證施工圖預算的合法性。這主要是查證預算編制是否符合定額、標準和有關規定,認定預算的合法性,即是否能作為簽訂施工合同的合法依據,使其具有法律效力。
2)查證施工圖預算的真實性、可靠性。此即查明所編預算與施工圖紙是否一致,各項計算是否與有關規定一致,內容、數字是否合理準確,是否有虛假和錯弊,驗證其可靠程度。
3)查證施工圖預算的完整性。一份完整的施工圖預算,其專業是多方面的,需分別按各自專業施工圖和不同定額、標準計列,組成一份完整的預算書,反映完整的預算造價。故需檢查其各部份分項工程是否完整無缺和資料的完整齊備程度。
4)查工程竣工預算、結算、決算是否真實、公允,作為確定工程造價的依據。
(4)基建工程預算、結算、決算的審核范圍
基建工程預算、結算、決算的審核范圍是:
1) 施工合同、補充合同和施工協議書;
2) 全套施工圖紙、設計變更圖紙、設計變更簽證單;
3)隱蔽工程量計算書,以及加蓋送審單位、編制單位公章和預算員專用章的工程預算、結算、決算書;
4)主要材料分析表、鋼材耗用明細表、調價部份材料消耗計算明細表;
5)施工單位自行采購材料的原始憑證;
6)建設單位預付工程款、預付材料款及建設單位 供料明細表;
7)招投標工程變動項目的有關招投標文件;
8)施工單位企業資質等級證書、營業執照副本(復印件);
9)其他有關影響工程造價、工期等的簽證資料;
10)其他與建設工程有關的文件資料。
為了進一步提高基本建設工程預算、結算、決算審核編報質量,規范會計師事務所從事基建工程預算、結算、決算審核業務,適應社會主義市場經濟發展的需要,根據《中華人民共和國注冊會計師法》及國家其他有關法律、法規的規定,財政部于1999年制定并發布了《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算審核暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》指出,合理編制并充分披露基本建設工程預算、結算、決算,保證預算、結算、決算及相關資料的真實、合法、完整,是被審核單位的責任;按照本《辦法》的要求出具基建工程預算、結算、決算審核報告,并保證審核報告的真實性、合法性,是會計師事務所及審核人員的責任。《辦法》還指出,會計師事務所和審核人員承辦基建工程預算、結算、決算審核業務,應當符合國家有關部門的規定的條件,并取得相應的資格。基建工程預算具有固有的不確定性,審核人員不應對預算結果的可實現程度做出保證。《辦法》同時還規定,審核人員執行基建工程結算、決算審核應當在國家認可的工程監理等質量管理部門對工程項目質量驗證后進行。審核人員應當將基建工程預算、結算、決算審核的過程及其結果記錄于審核工作底稿,并進行必要的復核。
5.特殊目的的審計業務
(1)特殊基礎編制的財務報表審計
是會計師事務所接受委托,對被審計單位按照特殊編制基礎編制的財務報表發表審計意見。特殊編制基礎包括計稅基礎、收付實實現現制基礎和監管機構的報告要求。
(2)財務報表組成部分審計
是會計師事務所接受委托,應委托人要求對財務報表的一個或多個組成部分發表審計意見。財務報表的組成部分,包括財務報表特定項目、特定賬戶或特定賬戶的特定內容。
(3)合同遵守情況審計
是會計師事務所接受委托,應委托人要求對被審計單位合同中有關財務會計條款的遵守情況發表審計意見。如對貸款合同的遵守情況發表審計意見;對專利技術、商標使用權等轉讓協議遵守情況發表審計意見。
(4)簡要財務報表審計
是會計師事務所接受委托,應委托人要求對被審計單位依據已審計財務報表的簡要財務報表發表審計意見。
6.其他專項審計業務
(1)應委托人要求對特殊目的進行的審計業務;
(2)其他法律法規未禁止的審計業務。
(二)審閱業務
主要是指財務報表審閱,是注冊會計師在實施審閱的基礎上,說明是否注意到某些事項,使其相信財務報表沒有按照適用會計準則和相關會計制度的規定編制,未能在所有重大方面公允反映被審閱單位財務狀況、經營成果和現金流量。
(三)其他鑒證業務
1.預測性財務財務信息審核
是會計師事務所接受委托,對委托人未來可能發生的事項或采取的行動的假設而編制的財務信息進行審核,并出具審核報告。
2.內部控制鑒證
3.驗資業務
是會計師事務所依法接受委托,對被審驗單位注冊資本的實收情況或注冊資本及實收資本的的變更情況進行審驗,并出具驗資報告。具體包括設立驗資和變更驗資。
二、相關服務
(一)對財務信息執行商定程序
對財務信息執行商定程序,是指注冊會計師接受委托,對特定財務數據、某一會計報表或整套會計報表等財務信息執行與特定主體商定的程序,并就執行的商定程序及其結果出具報告。
(二)代編財務信息
是注冊會計師運用會計而非審計的專業知識和技能,代委托人編制一套完整或非完整的財務報表,或代為收集、分類和匯總其他財務信息。包括代理記賬(是指代理記賬機構接受委托辦理會計業務)。
三、其他咨詢、會計服務