1、財務轉型概念
財務在3個方面能為公司增長價值:設置跨職能統一的流程和語言,為業務發展提供強有力和相關的支持,以及確保合規方面提出有效建議。綜合而言,財務職能發展的方向是:高效的財務會計,強有力的業務財務,以及高質量的稅務合規管理;通過轉變工作重心,實現從核算型向管理型轉變,從決策執行向決策支撐轉變。
2、財務轉型方向
國有石油石化企業的財務會計效率較高,主要是由于企業的構成主體都是國內外同步上市的公司,受監管要求,無論是人力資源保障還是信息系統投入,都高度重視財務會計工作,及時披露信息。在稅務合規管理方面,國資委將稅務貢獻作為勞動生產率的分子之一,企業總體稅務合規意識高。跨國經營中稅務合規是境外單位塑造良好社會形象的基礎,企業因此很重視境外稅務合規工作。相比而言,國有石油石化企業的業務財務較為不足,因此促進業務財務首先轉型成為優先級。結合國資委建設企業的目標要求,以及隨著全球和中國能源轉型加快發展,國有石油石化公司迫切需要挖掘內部潛力,持續提質增效。通過補短板、強弱項,實現財務能力。
(1)強化財務與業務的深度融合
與世界一流石油公司相比,國有石油石化公司的財務部門參與項目投資和決策管理程度較低,使得投資和成本管理從總部到業務單元都處于相對分離狀態,財務管理從體系上整合性較弱。其原因與國有企業從計劃經濟發展過來的歷史沿革有關。本世紀初,國有石油石化公司大規模實施財務集中管理,多數基本的生產單元,例如油氣作業區或者煉廠車間的財務人員都被集中在地區公司進行集中核算和結算工作,而且企業財務隊伍中工程專業背景人員少,造成財務和業務融合難度大、深度不夠,對業務的支撐作用難以發揮。
業務財務向業務支持和戰略支持轉型,有助于業務部門實現有效預算管理和更優決策,有利于關鍵業績指標,例如投資資本回報率、利潤率、單位成本等盈利能力和創效能力指標的持續提升。通過強化財務與業務的深度融合,發揮業務財務的投資成本管理和決策支持價值。對于油氣田生產企業,財務人員與業務人員協同工作,從中長期發展規劃到年度預算,幫助業務人員確定鉆井投資、地面投資、井下作業成本、運行維護成本、作業成本等,對于煉油化工企業,對應設施投資、大修理投資、運行成本等不同投資成本內容;并按照項目管理要求,全面推進支出授權書(AFE)管理,將項目立項、合同簽署、支出發生和發票審核進行一體化管理,確保支出與項目匹配。
為業務人員提供預算、預測和執行情況分析的財務支持,幫助業務人員控制預算,高效使用預算。對于成品油銷售企業,財務人員在協助業務人員控制投資成本的同時,側重市場營銷的財務支持,包括客戶受益性分析、促銷成本收益分析、非油業務盈利能力分析等專項支持,幫助業務人員開拓市場和保留關鍵客戶。財務還可配合業務人員完成中長期規劃多場景模擬下的滾動盈利指標測算,并定期反饋中長期規劃的執行情況分析。通過以上業財深度融合,將非財務的生產經營數據與財務活動建立緊密聯動的因果關系,促進國有大石油公司增強商業洞察的能力,提供內部管理信息反饋,為公司戰略落地實施和風險管控提供有力的財務支持。
(2)財務會計向全球統一政策和流程發展
財務會計向高效率高質量轉型,又快又好地完成基礎財務工作,并向外部投資者準確完整披露信息。國有大石油公司均建立了財務共享服務中心,財務會計工作向共享中心轉移趨勢明顯,并承擔著從發票到付款、從記賬到報表的端到端流程,且大量使用大數據、智能化、物聯網、移動互聯網、云計算等新技術。隨著共享中心的運行,國有石油石化企業財務會計職能也相應進行了較大力度的調整。總部財務會計職能更多側重會計政策制定和合并報表以及對外披露的信息銜接,其他主體職能均可由共享中心完成,從而實現規模效應以及更大范圍的自動化。
隨著國有大石油石化公司的跨國經營不斷深入,面對多個國家的不同準則要求,財務會計將走向全球統一的會計核算科目和標準化流程,以實現更高效的合并和統一語言的信息解釋,并按照全球統一核算體系且當地化調整的要求滿足當地會計準則或制度的需求。石油公司共享中心也應走出國門,提供區域性甚至全球性的會計核算共享服務。在面對許多國家石油合同要求會計核算必須當地化的要求時,可以通過將共享中心的基礎核算以延伸物理位置的方式提高項目財務會計運行效率,即通過信息技術,將共享中心的自動核算體系遷移到項目上進行,由共享中心在現場負責該項目的財務會計核算,保證海外項目與共享中心同樣的效率和質量。
(3)稅務管理向高質量合規轉型
石油行業的稅務支出是企業成本項目之一,而且稅務合規還涉及企業的社會形象和業務發展機會,高水平的合規有助于企業培育友好的營商環境。對于國有大石油石化公司,應積極采納經合組織(OECD)推薦的跨國公司稅務控制框架,建立稅務政策研究、納稅流程、信息搜集和反饋,以及稅務考核等完整體系,確保稅務合規管理處于較高的水平。在稅務組織機構管理上,結合稅務管理的區域化/國家化的特點,轉型為全球區域管理為主。
根據所在區域業務規模大小,以稅制相近性國家為集合,形成區域稅務政策研究統一化和項目執行稅務流程的有效分工和合作,特別在稅務政策研究方面,應投入較高水平的智力資源。稅務考核和稅務籌劃在過去一直較為薄弱,石油石化企業應強化并構建完整的稅務管控體系。考核主要圍繞主要稅種的納稅情況建立考核指標,例如有效所得稅率(ETR)、增值稅收入比、稅務爭議的數量和金額等,分析指標變化的內在原因,提升精準納稅水平。將稅務籌劃納入投資決策的環節中,特別是境外投資,對于投資架構的選擇以及投資對象未來與關聯公司之間發生的關聯交易情況,做出提前謀劃和安排,實現稅負和轉讓定價風險。
(4)財務組織向扁平化轉型
在企業全球經營的背景下,隨著財務會計的標準化和自動化轉型,業務財務的深度融合轉型,以及稅務合規的層次化轉型,傳統財務的總部-地區公司-采油廠/生產車間/加油站的層級式管理鏈條長、信息傳遞慢,越發不適應生產經營需求,因此需要盡可能向扁平化的財務組織轉型。財務共享中心負責提供專業化會計核算服務,共享端直接對接業務端,優化流程,提升效率,推進會計核算業務標準化、規范化、智能化建設,以準確及時的會計信息支撐價值管理工作。專家團隊發揮智庫作用,以承擔專項任務、實施項目化管理的方式開展工作,為戰略財務、業務財務、共享財務、合規管理提供智力服務和技術支持。公司需要按此新的財務分工轉型進行較大規模的財務組織結構優化和調整。
(5)加快財務數字化轉型
目前國有大石油石化公司都實施完畢以SAP(思愛普)公司的應用軟件為核心的企業資源計劃(ERP)系統,并在此基礎上開發了相應的資產管理和財務報表系統,財務信息化基礎比較堅實。以大數據、智能化、物聯網、移動互聯網、云計算等新技術為代表的數字化浪潮為財務信息化發展提供了新的動能,例如,共享中心普遍使用流程機器人(RPA)自動技術處理交易財務,差旅等費用報銷實現從差旅申請到報銷的一站式服務等,大幅度提升了財務運行效率。隨著財務轉型的深入,信息系統向商務智能(BI)、稅務管理信息化、研發加計扣除等個性化工具轉換,實現業務財務在規劃和預算管理中更好地進行數據挖掘和分析,以及稅務政策更好地轉化為自動化流程,提升企業洞察和利用信息的能力。